近日，中共中央、國(guó)務院印發了《數字中國(guó)建設整體布局規劃》（以下(xià)簡稱《規劃》），并發出通(tōng)知，要求各地區各部門(mén)結合實際認真貫徹落實。
到(dào) 2025 年(nián)，基本形成橫向打通(tōng)、縱向貫通(tōng)、協調有力的一(yī)體化推進格局，數字中國(guó)建設取得重要進展； 到(dào) 2035 年(nián)，數字化發展水(shuǐ)平進入世界前列，數字中國(guó)建設取得重大成就(jiù)。
這意味著(zhe)，5G、IPv6、物(wù)聯網、邊緣計算(suàn)等領域将迎來巨大的市(shì)場機(jī)會(huì)，雲計算(suàn)、數據中心等信息基礎設施也将迎來進一(yī)步的市(shì)場需求增長(cháng)。 對此，《規劃》中也指出，要強化數字中國(guó)關鍵能(néng)力。 産業(yè)融合方面，相(xiàng)較于 2022 年(nián)初發布的《“十四五”數字經濟發展規劃》，此次發布的《規劃》涉及範圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經濟領域，強調推進數字技(jì)術(shù)與經濟、政治、文化、社會(huì)、生(shēng)态文明建設“五位一(yī)體”深度融合。 具體體現在：
（圖源：凱哥講故事(shì)系列）
附1：《數字中國(guó)建設整體布局規劃》政策解讀(dú)彙總
标題： 數字中國(guó)建設駛入快車道
來源：人民(mín)日報(bào)海外版
1. 數字産業(yè)成為(wèi)優勢産業(yè) “建設數字中國(guó)”是高(gāo)質量發展的關鍵詞之一(yī)。《規劃》指出，建設數字中國(guó)是數字時代推進中國(guó)式現代化的重要引擎，是構築國(guó)家競争新優勢的有力支撐。加快數字中國(guó)建設，對全面建設社會(huì)主義現代化國(guó)家、全面推進中華民(mín)族偉大複興具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。 “數字技(jì)術(shù)是信息時代社會(huì)發展的必然要素。”浙江大學國(guó)際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任盤和林說，當前，數字産業(yè)已成為(wèi)國(guó)内優勢産業(yè)，數字技(jì)術(shù)的快速發展為(wèi)企業(yè)轉型升級提供了重要機(jī)遇。數據顯示，2012—2021年(nián)，中國(guó)數字經濟規模從(cóng)11萬億元增長(cháng)到(dào)45.5萬億元，多(duō)年(nián)穩居世界第二，數字經濟占國(guó)内生(shēng)産總值比重由21.6%提升至39.8%。 “數字經濟發展質量大幅提升主要體現在幾方面：一(yī)是體系化，數字産業(yè)應成為(wèi)縱向貫通(tōng)、橫向打通(tōng)的綜合産業(yè)體系；二是數字技(jì)術(shù)提升，比如在芯片、操作系統等方面要有所突破，形成自(zì)主數字技(jì)術(shù)能(néng)力。另外，數字基礎設施應有所完善，數字中國(guó)發展的外部環境将實現優化。”盤和林說。 2. 按“2522”整體框架進行布局 目标既定，如何落實？《規劃》明确，數字中國(guó)建設按照(zhào)“2522”的整體框架進行布局，即夯實數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”，推進數字技(jì)術(shù)與經濟、政治、文化、社會(huì)、生(shēng)态文明建設“五位一(yī)體”深度融合，強化數字技(jì)術(shù)創新體系和數字安全屏障“兩大能(néng)力”，優化數字化發展國(guó)内國(guó)際“兩個(gè)環境”。業(yè)内人士認為(wèi)，“2522”整體框架将數字中國(guó)建設路(lù)徑具象化，更為(wèi)通(tōng)俗易懂(dǒng)，也讓《規劃》的具體要求具備可執行性，有助于數字中國(guó)建設駛入快車道。 從(cóng)數字中國(guó)的“根基”看(kàn)，夯實數字中國(guó)建設基礎，要打通(tōng)數字基礎設施大動脈。《規劃》提出，系統優化算(suàn)力基礎設施布局，促進東西(xī)部算(suàn)力高(gāo)效互補和協同聯動，引導通(tōng)用數據中心、超算(suàn)中心、智能(néng)計算(suàn)中心、邊緣數據中心等合理梯次布局。 “通(tōng)信、算(suàn)力、數據市(shì)場等都是數字經濟發展的基礎設施，這些基礎設施具有公共屬性，應該著(zhe)手完善基建配套，推動數字經濟加速發展。”盤和林說。 去年(nián)2月(yuè)，國(guó)家發展改革委等4部門(mén)批複同意京津冀地區、長(cháng)三角地區、成渝地區、粵港澳大灣區啓動建設全國(guó)一(yī)體化大數據中心國(guó)家算(suàn)力樞紐節點，“東數西(xī)算(suàn)”工(gōng)程正式全面啓動。此前，4部門(mén)已批複同意在内蒙古自(zì)治區、貴州省、甘肅省和甯夏回族自(zì)治區等四地啓動建設國(guó)家算(suàn)力樞紐節點。國(guó)家發展改革委有關負責人表示，“東數西(xī)算(suàn)”工(gōng)程不僅能(néng)帶動投資，還(hái)将給西(xī)部帶來信息技(jì)術(shù)、綠色能(néng)源等産業(yè)發展機(jī)會(huì)。 3. 大力推動“數實融合” 正值春耕時節，田間地頭常能(néng)看(kàn)到(dào)這樣的景象：農田上(shàng)方，植保無人機(jī)“嗡嗡”飛(fēi)過，所經之處，一(yī)層薄薄藥霧随之灑落——借由視覺智能(néng)精準噴灑等技(jì)術(shù)，農民(mín)種田變得更加高(gāo)效。這正是數字技(jì)術(shù)創新應用的成果。 《規劃》提出，要全面賦能(néng)經濟社會(huì)發展。做強做優做大數字經濟。培育壯大數字經濟核心産業(yè)，研究制定推動數字産業(yè)高(gāo)質量發展的措施，打造具有國(guó)際競争力的數字産業(yè)集群。同時，推動數字技(jì)術(shù)和實體經濟深度融合，在農業(yè)、工(gōng)業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、交通(tōng)、能(néng)源等重點領域，加快數字技(jì)術(shù)創新應用。 “互聯網産業(yè)、通(tōng)信産業(yè)、服務器(qì)産業(yè)、芯片産業(yè)、數字軟件(jiàn)産業(yè)等，都是數字經濟核心産業(yè)。”盤和林說，在培育壯大數字經濟核心産業(yè)的同時，還(hái)要大力推動“數實融合”，圍繞精準化、精細化、智能(néng)化等方面，推進數字技(jì)術(shù)和實體經濟融合創新。 從(cóng)消費(fèi)端到(dào)生(shēng)産端，“數實融合”趨勢不僅為(wèi)消費(fèi)者提供更多(duō)便利，也成為(wèi)企業(yè)降本增效的新動能(néng)。北(běi)京大學新結構經濟學研究院院長(cháng)林毅夫認為(wèi)，數字經濟與實體經濟融合發展能(néng)夠加快傳統産業(yè)升級，産生(shēng)更大價值。要充分發揮比較優勢，加快不同類型産業(yè)的數字化轉型，提高(gāo)經濟發展的質量和效益，将發展機(jī)遇和增長(cháng)潛力轉化為(wèi)實實在在的成果和效益。
标題：首見(jiàn)頂層定調“數字中國(guó)”整體布局，影響中國(guó)未來發展重磅文件(jiàn)出爐！六大重點看(kàn)規劃
來源：财聯社
該文認為(wèi)，《規劃》具有六大重點，包括：
一(yī)是到(dào)2025年(nián)，基本形成一(yī)體化推進格局，數字中國(guó)建設取得重要進展；
二是要夯實數字中國(guó)建設基礎，打通(tōng)數字基礎設施大動脈，暢通(tōng)數據資源大循環；
三是要全面賦能(néng)經濟社會(huì)發展，做強做優做大數字經濟，發展高(gāo)效協同的數字政務，打造自(zì)信繁榮的數字文化，構建普惠便捷的數字社會(huì)，建設綠色智慧的數字生(shēng)态文明；
四是要強化數字中國(guó)關鍵能(néng)力，構築自(zì)立自(zì)強的數字技(jì)術(shù)創新體系，築牢可信可控的數字安全屏障；
五是要優化數字化發展環境，建設公平規範的數字治理生(shēng)态，構建開(kāi)放(fàng)共赢的數字領域國(guó)際合作格局；
六是要加強整體謀劃、統籌推進，把各項任務落到(dào)實處，加強組織領導，健全體制機(jī)制，保障資金投入，強化人才支撐，營造良好氛圍。
标題：《數字中國(guó)建設整體布局規劃》發布，技(jì)術(shù)人如何趁勢而起？
來源：博文視點
《規劃》關鍵詞提煉：
1. 通(tōng)過數字化方式提升生(shēng)産效率
數字經濟将成為(wèi)重要引擎，實現國(guó)家新舊(jiù)經濟動能(néng)轉換。
落實到(dào)企業(yè)數字化轉型的層面，降低(dī)生(shēng)産成本和提升生(shēng)産效率是非常重要的一(yī)個(gè)抓手，降本增效的前提是保證企業(yè)服務永遠(yuǎn)在線，其次是“全鏈路(lù)”的降本增效，而不是“節點級”的降本增效。
數字化技(jì)術(shù)和自(zì)動化技(jì)術(shù)在降本增效場景中的能(néng)力存在很大的區别，數字化技(jì)術(shù)在自(zì)動化技(jì)術(shù)的基礎之上(shàng)，通(tōng)過協同技(jì)術(shù)和大數據技(jì)術(shù)完成生(shēng)産活動的價值閉環。
通(tōng)過人工(gōng)智能(néng)、物(wù)聯網技(jì)術(shù)對生(shēng)産模式進行升級，将人和生(shēng)産載體進行信息的傳遞，如傳統制造領域的智能(néng)制造技(jì)術(shù)，互聯網産品領域的低(dī)代碼/無代碼技(jì)術(shù)。這種方式可以在自(zì)動化的基礎上(shàng)提高(gāo)效率，使得降本增效更有價值。
通(tōng)過大數據技(jì)術(shù)和可視化技(jì)術(shù)對生(shēng)産過程進行數據洞察，整個(gè)生(shēng)産流程采取高(gāo)度協作的方式，消除節點和節點之間的流程障礙和數據障礙。
2. 彰顯數字價值
《規劃》中提出，以數字化驅動生(shēng)産生(shēng)活和治理方式變革，這其實就(jiù)是數字價值和數字力量。
對于企業(yè)數字化轉型而言，企業(yè)的管理者需要從(cóng)《規劃》的頂層設計進行出發，更需要對數字化有清醒的認識，當企業(yè)面臨商業(yè)模式進行轉變的時候，數字價值将變得越來越重要，企業(yè)管理者需要重新思考企業(yè)自(zì)身的業(yè)務，明确企業(yè)自(zì)身的客戶群體，以及客戶的認知價值，因此數字化轉型需以客戶為(wèi)中心、以業(yè)務為(wèi)基礎、以價值主張為(wèi)導向來開(kāi)展企業(yè)自(zì)身的數字化轉型工(gōng)作，以客戶的價值來衡量數字化的效益。
3. 構建數字生(shēng)态
《規劃》指出，要夯實數字中國(guó)建設基礎，也要暢通(tōng)數據資源大循環，這其實就(jiù)是構建數字生(shēng)态的一(yī)個(gè)全局基礎。
在企業(yè)的數字化轉型過程中，最終目标是形成數字生(shēng)态，對于企業(yè)而言，數字生(shēng)态可以是内部的，打通(tōng)企業(yè)從(cóng)産品制造到(dào)市(shì)場運營的數字鏈路(lù)，也可以是外部的，構建企業(yè)産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊的産品體系。
無論内部生(shēng)态還(hái)是外部生(shēng)态都可以給企業(yè)帶來降本增效和協作創新的好處。
對于企業(yè)而言，運用數字技(jì)術(shù)并适配合适的數字場景，使企業(yè)内外部的互動更直接更頻繁，當數字生(shēng)态形成時，企業(yè)内部成員(yuán)和外部生(shēng)态成員(yuán)之間的協作價值會(huì)大大提升，尤其數字生(shēng)态成員(yuán)具備一(yī)緻的數字思維時，會(huì)加速數字技(jì)術(shù)的能(néng)力價值。
當數字生(shēng)态構建後，企業(yè)的生(shēng)産效率問題、産品質量問題、服務質量問題，其實都可以歸結到(dào)企業(yè)的數字能(néng)力出現問題。
如内部的DevOps實踐，外部的數據賦能(néng)模式實踐，都是企業(yè)數字生(shēng)态的探索，這種探索本質上(shàng)屬于現代企業(yè)的管理制度，為(wèi)了提升企業(yè)的适應性和創新力，通(tōng)過内部協作的方式對産品進行創新，通(tōng)過外部協作的方式促使商業(yè)變革。
大數據、人工(gōng)智能(néng)和雲計算(suàn)構建了當下(xià)的數字生(shēng)态，未來，随著(zhe)更多(duō)的企業(yè)通(tōng)過數字化轉型變成數字企業(yè)，企業(yè)的全面經營會(huì)越來越集成化，越來越具備可擴展性，數字生(shēng)态的賦能(néng)會(huì)更加明顯。
4. 數字化推進考核
《規劃》中，我們可以發現，推進考核的描述越來越接地氣，加強幹部考核，保障資金支持，這就(jiù)意味著(zhe)将數字中國(guó)建設的工(gōng)作情況将作為(wèi)對有關領導幹部考核評價的參考，引導金融資源支持數字化發展，鼓勵引導資本規範參與數字中國(guó)建設。
和過往的政策相(xiàng)比較，這種數字化推進考核的方式，立足于國(guó)家的數字戰略，屬于頂層設計。
阿裡(lǐ)巴巴集團董事(shì)局主席張勇在一(yī)封“緻股東信”中，有一(yī)半的篇幅都在強調“數字化”，張勇表示：“面向未來的最大确定性，就(jiù)是整個(gè)經濟和社會(huì)生(shēng)活全面走向數字化的大趨勢。”
在阿裡(lǐ)巴巴，很多(duō)的指标都是聚焦推進、立足于結果的。我們可以猜想，後續會(huì)有很多(duō)的地方政府，相(xiàng)繼出台一(yī)些數字化建設項目的補貼政策，去減輕中小(xiǎo)企業(yè)在數字化轉型資金方面的負擔，同時，也會(huì)有很多(duō)大型企業(yè)，也會(huì)出台一(yī)系列數字化推進策略，如數字化設計、智能(néng)化生(shēng)産、數字化管理、綠色化制造、安全化管控等領域。
5. 數字化推進措施
《規劃》中提到(dào)數據中心、超算(suàn)中心、智能(néng)計算(suàn)中心、邊緣數據中心，同時也提到(dào)了數據彙聚、數據統籌。由此可見(jiàn)，數字化推進是依靠數字技(jì)術(shù)為(wèi)底座，無外乎數據和算(suàn)力兩大範圍。
在算(suàn)力方面，需要具備算(suàn)力資源整合和算(suàn)力資源的統一(yī)管理能(néng)力，不僅是公有雲和公有雲、私有雲和私有雲、公有雲和私有雲之間簡單的資源整合，而是可以實現存量資源和可擴展資源的集中展現和池化管理，并可以實現資源按需進行跨雲、跨環境、跨技(jì)術(shù)平台的編排和調度，讓數字應用能(néng)夠跨雲部署和遷移。
除了這些基本能(néng)力，資源的整合和統一(yī)管理能(néng)力還(hái)可以在多(duō)個(gè)方面更深入的發展，讓用戶更好的面對技(jì)術(shù)發展和更多(duō)類型資源時的需求，如資源整合、多(duō)元算(suàn)力和精細化管理場景。
在數據方面，數據需要互聯互通(tōng)，不僅是人和數據、數據和場景的連接，還(hái)包括了數據和生(shēng)态的連接，通(tōng)過連接形成數據的采集、處理、應用和優化。
這個(gè)連接不僅僅是物(wù)和人的連接，同時包括了物(wù)和物(wù)的連接、人和人的連接。通(tōng)過連接來形成信息的自(zì)動産生(shēng)，采集，處理和應用。在企業(yè)數字化轉型過程中，通(tōng)過數據互聯技(jì)術(shù)和對業(yè)務場景進行數字标記，使得業(yè)務場景具備數字标簽的能(néng)力，數據隻有流通(tōng)、共享、跨界後才能(néng)實現價值的飛(fēi)躍。
