·“教育信息化2.0行動計劃專題解讀(dú)”
《教育信息化2.0行動計劃》的基本目标是到(dào)2022年(nián)基本實現“三全、兩高(gāo)、一(yī)大、三變、三新”。“三全”即教學應用覆蓋全體教師(shī)、學習應用覆蓋全體适齡學生(shēng)、數字校園建設覆蓋全體學校；“兩高(gāo)”即信息化應用水(shuǐ)平和師(shī)生(shēng)信息素養普遍提高(gāo)；“一(yī)大”即建成“互聯網+教育”大平台；“三變”即推動從(cóng)教育專用資源向教育大資源轉變、從(cóng)提升師(shī)生(shēng)信息技(jì)術(shù)應用能(néng)力向全面提升其信息素養轉變、從(cóng)融合應用向創新發展轉變；“三新”即努力構建“互聯網+”條件(jiàn)下(xià)的人才培養新模式、發展基于互聯網的教育服務新模式、探索信息時代教育治理新模式。其内在邏輯關系是以“三全一(yī)大”建設為(wèi)基礎，推動“三變”，形成“三新”，最後達到(dào)“兩高(gāo)”。
近五年(nián)來，武漢市(shì)作為(wèi)國(guó)家教育資源公共服務平台規模化應用專項試點城(chéng)市(shì)，以“三通(tōng)兩平台”建設為(wèi)基礎，以促進教育公平、提高(gāo)教育質量為(wèi)目标，堅持“政府主導，企業(yè)參與，應用驅動，機(jī)制創新”的原則，推進武漢教育雲試點工(gōng)作，構建雲教育生(shēng)态，助推教育創新轉型，正在實現更高(gāo)水(shuǐ)平的普及教育，更加普惠的公平教育，更有特色的優質教育，更具活力的教育制度。加快推進“教育信息化2.0行動計劃”落地生(shēng)效，亟待解決好以下(xià)四個(gè)問題。
理順管理體制，著(zhe)力解決效率問題
教育信息化2.0行動計劃落地涉及教育的各個(gè)方面，包括基礎設施建設、資源開(kāi)發、應用開(kāi)展等多(duō)方面工(gōng)作，需要組織協調各級相(xiàng)關部門(mén)、各級各類學校、企事(shì)業(yè)單位和社會(huì)團體等多(duō)方面力量。通(tōng)過機(jī)制創新，體系重構，進一(yī)步梳理教育信息化管理體制，整合各方力量，為(wèi)教育信息化2.0行動計劃提供組織保障，顯得尤為(wèi)重要。
目前，市(shì)域範圍内教育系統現有的實際領導分工(gōng)中，各區縣教育局不同局長(cháng)分管基教、教研、師(shī)訓、電(diàn)教、裝備等業(yè)務科室，因而經常出現不同副局長(cháng)分管建設和應用，由于協調不暢影響信息化推進工(gōng)作。教育信息化最終落腳點是推進應用，因此，省、地市(shì)、區縣教育行政部門(mén)一(yī)般應由分管基教領導牽頭推進教育信息化，且同時分管建設與應用，可以大大降低(dī)協調成本，提高(gāo)工(gōng)作效率。
随著(zhe)教育信息化深層次的推進，各相(xiàng)關部門(mén)需要形成合力，從(cóng)部門(mén)單獨行動向跨部門(mén)協同創新轉變。武漢市(shì)政府成立由教育局、科技(jì)局、财政局、網信辦等部門(mén)組成的教育雲示範工(gōng)程領導小(xiǎo)組，建立聯席會(huì)議制度。市(shì)教育局成立教育雲工(gōng)作專班，由基礎教育處牽頭，教師(shī)處、财務處、教科院、條件(jiàn)處等部門(mén)組成。在實際工(gōng)作中，強化部門(mén)聯動，建立定期調度督辦制度，确保跨部門(mén)常态、長(cháng)效合作，是教育信息化2.0行動計劃落地必須重視的一(yī)個(gè)問題。
強化需求導向，著(zhe)力解決動力問題
教育信息化2.0時代的重要變化，就(jiù)是從(cóng)注重“物(wù)”的建設向滿足“人”的多(duō)樣化需求和服務轉變，從(cóng)“管理本位”的教育管理向“服務本位”的教育治理轉型。因此，要傾聽教師(shī)心聲，尊重教師(shī)需求，暢通(tōng)教師(shī)表達意見(jiàn)的渠道，完善教師(shī)參與管理決策的機(jī)制。
教育信息化2.0行動計劃提出“教學應用覆蓋全體教師(shī)、學習應用覆蓋全體适齡學生(shēng)、數字校園建設覆蓋全體學校”，都離不開(kāi)行動計劃的執行主體教師(shī)。要動員(yuán)教師(shī)全員(yuán)參與，一(yī)是參與教學應用和學生(shēng)應用的設計、選擇、建設、應用、評價工(gōng)作；二是參與教學資源與學習資源的選擇、加工(gōng)、制作過程。随著(zhe)“平台+教育”服務模式的引入，各級資源平台和支持系統的建立，隻有形成“平台+教師(shī)”有效互動機(jī)制，才能(néng)實現信息化應用水(shuǐ)平和師(shī)生(shēng)信息素養普遍提高(gāo)。沒有教師(shī)參與的教學應用是沒有生(shēng)命力的應用，沒有教師(shī)參與的資源建設是沒有活力的資源。
随著(zhe)教育信息化進入融合創新時代，組織變化、行業(yè)跨界，對教師(shī)個(gè)人能(néng)力要求越來越高(gāo)。以“個(gè)人”為(wèi)教學單元新教學模式的形成，需要教師(shī)付出比傳統方式更多(duō)的心血與精力。依托“教育資源大平台”,改變數字教育資源自(zì)産自(zì)銷的傳統模式，衆籌衆創，堅持按需選用、按用獎勵，建立規範合法的激勵表彰和價值流通(tōng)機(jī)制，形成數字教育資源版權保護和共享交易機(jī)制,引導教師(shī)由“外生(shēng)”變為(wèi)“内生(shēng)”，會(huì)極大激活蘊藏在教師(shī)群體中的熱情和潛能(néng)。
堅持應用驅動，著(zhe)力解決建設問題
“十二五”期間，武漢市(shì)與全國(guó)大多(duō)數地區一(yī)樣，已經完成“三通(tōng)兩平台”建設，基本形成網絡條件(jiàn)下(xià)的教學環境。教育信息化進入2.0時代，在繼續完善“三通(tōng)兩平台”建設的同時，要深入推進“三全、兩高(gāo)、一(yī)大”建設與應用，抓好智慧課堂、同步課堂、名師(shī)工(gōng)作室、課程社區、探究性學習探索實踐，把推進規模化、常态化、深層次應用，促進融合創新，作為(wèi)教育信息化的重中之重。因此，在新時代還(hái)要推進教育信息化建設的進一(yī)步轉型。
教育信息化建設服務“教學應用覆蓋全體教師(shī)、學習應用覆蓋全體适齡學生(shēng)、數字校園建設覆蓋全體學校”中的教與學應用，将是下(xià)一(yī)階段建設重點目标，需要我們從(cóng)“以硬件(jiàn)、項目為(wèi)中心”的思路(lù)轉變到(dào)“提高(gāo)師(shī)生(shēng)應用水(shuǐ)平和師(shī)生(shēng)信息素養”的思路(lù)上(shàng)來，圍繞人的應用需求，完善相(xiàng)關硬件(jiàn)、軟件(jiàn)、資源建設，諸如基于“三通(tōng)兩平台”的泛在的雲環境，包括智慧教室、學科教室、未來教室等；易用、實用的優質資源，包括數字教材、導學案、微課、實驗視頻、網絡課程、名師(shī)資源等，實現從(cóng)“以硬帶軟”到(dào)“以軟帶硬”的轉變，實現從(cóng)設備供給到(dào)基于信息技(jì)術(shù)環境的服務供給的轉變。
教育信息化建設過程一(yī)般經曆硬軟項目、業(yè)務融合、數據貫通(tōng)三個(gè)階段。教育信息化2.0時代，信息技(jì)術(shù)和智能(néng)技(jì)術(shù)将會(huì)不斷深度融合到(dào)教育全過程，教與學環境要為(wèi)師(shī)生(shēng)随時提供服務，才能(néng)達到(dào)“人人皆學、處處能(néng)學、時時可學”的目的。這就(jiù)要求在信息化環境建設時，要以“數據建設為(wèi)中心”，從(cóng)數據貫通(tōng)的角度，對區域及智慧校園建設進行統籌規劃和頂層設計；從(cóng)數據建設的角度，去倒推各種軟硬件(jiàn)建設；從(cóng)數據設計的角度，消除架構零散、數據缺失、孤島壁壘等諸多(duō)信息化建設問題。在此基礎上(shàng)，不斷構建師(shī)生(shēng)、事(shì)、物(wù)、場景、時間、地點的數據化虛拟空間，逐步實現事(shì)物(wù)數據化、終端一(yī)體化。
推進協同創新，著(zhe)力解決合力問題
教育信息化2.0時代，尤為(wèi)需要多(duō)方力量的協同創新，需要各種資源的有機(jī)整合。隻有積極探索政府、學校、企業(yè)及社會(huì)其他團體共同合作的形式與方法，充分發揮各自(zì)優勢，才能(néng)推動教育信息化的可持續發展。
從(cóng)塊的角度而言，楊宗凱教授領導的協同創新工(gōng)程中心，提出UGSB（高(gāo)校/科研機(jī)構—政府—學校/用戶—企業(yè)）運行模式，為(wèi)教育信息化2.0行動計劃的實施提供了很好的實踐範式。政府加強政策支持和組織保障，高(gāo)校發揮科學引領和專業(yè)指導作用，中小(xiǎo)學積極實踐，企業(yè)參與建設，凝聚智慧力量，形成工(gōng)作合力。
就(jiù)條的角度而言，充分發揮國(guó)家、省、市(shì)、區和學校優勢和作用，推進分級建設，實現各級協同，促進有序發展。這樣條塊結合，可以促進教育信息化2.0行動計劃在協同中創新、在創新中轉型、在轉型中跨越。
（作者系教育部教育信息化專家組成員(yuán)、武漢市(shì)教育局基礎教育處處長(cháng)）