随著(zhe)互聯網信息技(jì)術(shù)在社會(huì)各個(gè)領域的深度滲透、融合演進，信息技(jì)術(shù)所獨有的颠覆性創新特質不斷改變著(zhe)人類的活動經緯和内涵，在教育領域表現尤甚。在當今高(gāo)等教育新時代，信息技(jì)術(shù)與高(gāo)校治理、學科建設、課程建設、課堂設計、教學評價、教育研究等各方面的多(duō)維融合，使得傳統高(gāo)校治理和運行體系出現了前所未有的改變。當前面對信息化發展的新時代，應進一(yī)步思考利用雲計算(suàn)、大數據、物(wù)聯網、移動互聯網、人工(gōng)智能(néng)等信息技(jì)術(shù)，打造網絡化、數字化、個(gè)性化、泛在化的智慧教育環境，促進信息技(jì)術(shù)與高(gāo)校人才培養、科學研究、文化傳承與創新、社會(huì)服務等方面的深度融合和創新應用，從(cóng)而全面提高(gāo)高(gāo)校綜合服務水(shuǐ)平和整體治理能(néng)力。2016年(nián)發布的《教育信息化“十三五”規劃》明确指出，“積極利用雲計算(suàn)、大數據等新技(jì)術(shù)，創新資源平台、管理平台的建設、應用模式。”教育部印發的《2018年(nián)教育信息化和網絡安全工(gōng)作要點》中也具體提出，“推動大數據、虛拟現實、人工(gōng)智能(néng)等新技(jì)術(shù)在教育教學中的深入應用”。可見(jiàn)，國(guó)家及教育主管部門(mén)正加強頂層設計，從(cóng)而助力建構一(yī)套高(gāo)校信息化治理體系。因此，大數據背景下(xià)，基于全局視角深入分析高(gāo)校信息化建設的深層問題，有效運用大數據思維理念、技(jì)術(shù)手段及管理方法開(kāi)展高(gāo)校信息化建設路(lù)徑的構建研究具有重要的理論價值和現實意義。
一(yī)、大數據背景下(xià)高(gāo)校信息化建設的研究綜述
(一(yī))研究現狀分析
近年(nián)來，學界圍繞高(gāo)校信息化建設開(kāi)展了大量卓有成效的研究活動，為(wèi)高(gāo)校信息化建設工(gōng)作提供了理論支撐和實踐探索經驗借鑒。首先，在理論層面上(shàng)，學者們就(jiù)大數據支撐高(gāo)校信息化建設的科學性、可行性及方法模型進行了闡述。如曾巍基于高(gāo)校治理的角度提出大數據提升了教育決策的科學性[1]；叢亮從(cóng)堅持大數據驅動的基本理念等四個(gè)方面闡述了大數據背景下(xià)高(gāo)校信息化教學模式的構建[2]。其次，在實踐探索層面上(shàng)，結合最新大數據相(xiàng)關技(jì)術(shù)及應用，對高(gāo)校信息化建設的内容内涵和技(jì)術(shù)應用拓展延伸進行了分析探讨。如趙玉潔從(cóng)技(jì)術(shù)和實施兩個(gè)層面分析大數據在高(gāo)校教育信息化建設中面臨的挑戰以及相(xiàng)應的解決策略[3]；鄧逢光(guāng)等分析了學生(shēng)校園行為(wèi)産生(shēng)的大數據價值,采用主流的Hadoop開(kāi)源平台架構建構了學生(shēng)校園行為(wèi)大數據分析預警管理平台系統[4]；餘鵬等歸納了教育大數據生(shēng)态體系的數據應用與服務模式, 提煉出基于智慧校園良性發展的教育大數據生(shēng)态體系架構及模型[5]。 認真梳理這些研究發現，當前學界圍繞大數據背景下(xià)的高(gāo)校信息化建設研究已取得衆多(duō)有益成果，從(cóng)技(jì)術(shù)層面到(dào)管理層面，從(cóng)教育教學到(dào)高(gāo)校綜合治理涉及方方面面，研究成果呈現廣泛性、多(duō)元化特點。但是，總體呈現系統性不強，大都就(jiù)事(shì)論事(shì)，研究内容局限于高(gāo)校信息化建設的某一(yī)局部，缺乏全局性以及頂層設計式的凝練和總結。本文将此基礎上(shàng)，基于宏觀維度，通(tōng)過深入剖析高(gāo)校信息化建設的現狀困境，厘清大數據與高(gāo)校信息化之間的耦合關系，系統建構基于大數據背景的高(gāo)校信息化建設路(lù)徑。
(二)大數據與高(gāo)校信息化之間的耦合關系
總所周知，作為(wèi)高(gāo)校信息化建設目标和方向的“高(gāo)校智慧校園”已在廣大師(shī)生(shēng)中深入人心、期待迫切。随著(zhe)大數據概念和技(jì)術(shù)的不斷演進和滲透，當前正處于深刻變革發展之中的教育信息化2.0将逐漸演變為(wèi)以“大數據”為(wèi)基礎的新型系統模式。不同于以信息技(jì)術(shù)(Information Technology)為(wèi)基礎的教育信息化1.0，教育信息化2.0将以數據技(jì)術(shù)(Data Technology)為(wèi)基礎，将一(yī)切參與主體、教育元素、教育行為(wèi)數據化将是教育信息化2.0的基本特征。可以說，作為(wèi)信息技(jì)術(shù)最新發展成果的典型代表，大數據正史無前例的推進教育開(kāi)啓深度變革。基于大數據的個(gè)性化教學、科學化評價、精細化管理、智能(néng)化決策、精準化科研等，将對促進教育公平、提高(gāo)教育質量、培養創新人才具有潛在的巨大推動作用。大數據與高(gāo)校信息化耦合關系主要表現為(wèi)：大數據推動了高(gāo)校信息内容、信息技(jì)術(shù)手段、信息交互方式及信息應用範圍的發展變革，改變了傳統的信息觀、技(jì)術(shù)觀、資源觀、思維觀，大大拓展豐富了高(gāo)校智慧校園的内涵和外延，同時随著(zhe)高(gāo)校信息化的深入全面發展，也使得大數據的自(zì)身體量、應用價值及領域範圍的逐步擴大、廣泛延伸。
二、高(gāo)校信息化建設的現狀及特點
随著(zhe)近年(nián)來互聯網信息技(jì)術(shù)在高(gāo)校各個(gè)層面的廣泛應用、融合滲透，高(gāo)校數據的采集機(jī)制、融通(tōng)共享、開(kāi)放(fàng)運營、安全保護以及質量管理已經逐步從(cóng)“單個(gè)應用”，到(dào)“互聯互通(tōng)”，逐步演變為(wèi)“流程再造”的發展新階段。課題組通(tōng)過對南(nán)京郵電(diàn)大學、南(nán)京财經大學、南(nán)京工(gōng)業(yè)大學等十餘所在甯高(gāo)校信息化建設情況進行了調研，基本掌握了目前大多(duō)數高(gāo)校信息化建設的整體概況，并由此進行了歸納分析。毋庸置疑，大數據時代的高(gāo)校信息化建設的變革路(lù)線已經從(cóng)原來的強調軟件(jiàn)服務和平台服務轉變到(dào)強調數據服務的新型模式。
(一(yī))運行機(jī)制由“管理”走向“治理”
為(wèi)有效推進現代高(gāo)校治理水(shuǐ)平，衆多(duō)高(gāo)校逐漸樹立基于互聯網思維的工(gōng)作理念，積極利用互聯網信息技(jì)術(shù)改造高(gāo)校的傳統業(yè)務工(gōng)作流程，以信息化手段提高(gāo)管理效率和水(shuǐ)平，從(cóng)而推進治理體系的信息化、網絡化和人性化。一(yī)些高(gāo)校實行電(diàn)子校務平台建設，構建了綜合一(yī)體化的校務服務管理平台，如“網上(shàng)事(shì)務服務大廳”，一(yī)站式“智慧校園”網絡平台，無卡時代的“雲脈人臉識别系統”助力平安校園創建等。這些依托互聯網信息技(jì)術(shù)手段和人工(gōng)智能(néng)構建了一(yī)套交互式、多(duō)功能(néng)、人性化、便捷性、高(gāo)效率等校園服務體系，體現了高(gāo)校信息化建設的“治理”思維，以信息化推進高(gāo)校治理體系和治理能(néng)力的現代化。
(二)功能(néng)效果由“目标”走向“體驗”
傳統上(shàng)，高(gāo)校信息化建設的終極思維就(jiù)是實現預期目标，尤其在建設實施的各個(gè)環節都具有“目的導向”的邏輯特征。然而，在進入信息網絡化新時代的當下(xià)，随著(zhe)“互聯網+”所獨具的以用戶為(wèi)中心、專注極緻體驗的特質不斷創新演變，用戶體驗已成為(wèi)新時代信息化的靈魂和價值根本。在此趨勢下(xià)，高(gāo)校信息化建設的功能(néng)效果也逐漸從(cóng)強調目的性轉向追求“用戶體驗”，彰顯了現代高(gāo)校信息化建設以個(gè)體精神生(shēng)命體驗的滿意度作為(wèi)評價信息化建設水(shuǐ)平的内在尺度和價值遵循[6]。
(三)職能(néng)定位由“管理本位”向“服務本位”轉變
随著(zhe)面向服務的信息化建設思想理念逐漸深入人心，高(gāo)校信息化業(yè)務系統的重心已經從(cóng)“管理業(yè)務為(wèi)主的建設”逐漸轉變為(wèi)“服務應用為(wèi)主的建設”。《“十三五”國(guó)家政務信息化工(gōng)程建設規劃》明确提出要“構建公平、普惠、便捷、高(gāo)效的公共服務信息體系，實現以行政辦公需求為(wèi)主向以服務公衆需求為(wèi)主的重心轉變。” 毋庸置疑，高(gāo)校實施信息化建設必須深度再造傳統管理模式和業(yè)務流程，新建管理模式和觀念必須符合移動互聯網時代信息技(jì)術(shù)演進的要求，能(néng)充分發揮信息系統支撐業(yè)務發展的新觀念和新模式，這是高(gāo)校成功推進信息化進程的關鍵所在。
(四)建設内容由“條塊分割”走向“門(mén)戶集群”
作為(wèi)緊貼信息時代前沿科技(jì)的高(gāo)校，在以科研創新方式助推信息技(jì)術(shù)革命的大潮中，高(gāo)校自(zì)身的信息化建設也在不斷創新演變，先後經曆了普通(tōng)校園網、數字化校園兩個(gè)建設階段，當前正處于以“辦事(shì)服務大廳(一(yī)站式服務)”為(wèi)基本特征的“智慧校園”新階段。這一(yī)階段信息化建設呈現出“大門(mén)戶”思維模式，在門(mén)戶網站基礎上(shàng)，按照(zhào)“統一(yī)規劃、協同建設、分級管理”原則，充分利用“雲應用”“大數據”，依托“大門(mén)戶”搭建綜合辦公信息服務平台，從(cóng)而實現應用對接、數據共享，有效擴大應用系統覆蓋面，實現應用系統資源共享、業(yè)務集成的“一(yī)站式、一(yī)體化”。
三、高(gāo)校信息化建設存在的突出矛盾及瓶頸
在體制機(jī)制方面，順應信息化規律、釋放(fàng)信息技(jì)術(shù)活力的教育管理機(jī)制和模式還(hái)遠(yuǎn)未确立，人們更多(duō)的時候是在用信息技(jì)術(shù)來鞏固原有的管理邏輯。
(一(yī))技(jì)術(shù)創新及應用方面存在滞後脫節現象
客觀上(shàng)，互聯網信息技(jì)術(shù)的創新和應用總是一(yī)個(gè)循序漸進、由點及面、逐步擴散的過程。在高(gāo)校信息化建設中長(cháng)期存在著(zhe)兩個(gè)層面的“滞後”現象：一(yī)是行業(yè)企業(yè)的信息技(jì)術(shù)創新及應用水(shuǐ)平與高(gāo)校之間的脫節，直接表現為(wèi)高(gāo)校信息化技(jì)術(shù)的創新能(néng)力和應用水(shuǐ)平滞後于一(yī)些高(gāo)科技(jì)創新型企業(yè)，高(gāo)校在信息技(jì)術(shù)應用方面總是“慢(màn)半拍”；二是高(gāo)校内部設計開(kāi)發層與應用服務層之間的脫節，往往表現為(wèi)高(gāo)校信息化建設僅停留在行政管理層面，而與高(gāo)校内涵建設的人才培養、科學研究相(xiàng)脫節，信息技(jì)術(shù)與教育教學存在“兩張皮”現象，對于高(gāo)校治理能(néng)力、決策支持體系的支撐作用也發揮不足。這些現狀使得高(gāo)校信息化建設仍舊(jiù)停留在傳統模式裡(lǐ)，無法呈現新時代互聯網信息技(jì)術(shù)演進變革帶來的應有景象。
(二)重監控式管理而輕體驗式服務
以“互聯網+大數據”為(wèi)代表的現代信息化最大的特點就(jiù)在于通(tōng)過服務的個(gè)性化、多(duō)元化、及時性、精準度來提升用戶體驗感知效果的最優化、最大化。因此，高(gāo)校信息化建設的趨勢必然走向逐步注重面向師(shī)生(shēng)的“體驗式服務”。然而，在目前的實踐中，由傳統“管控思維”主導的信息化開(kāi)發系統更多(duō)強化如何有效管理、如何達到(dào)管控目的。這種監控式的信息化管理模式容易忽視師(shī)生(shēng)的個(gè)性化有效需求，往往導緻“一(yī)刀切”的剛性管理思維。未來高(gāo)校信息化建設應從(cóng)師(shī)生(shēng)滿意感的實際出發,站在服務對象的角度思考問題,不斷增強師(shī)生(shēng)的體驗感。
(三)大數據隐私保護存在隐憂
在高(gāo)校大數據的分析與利用過程中，涉及衆多(duō)的參與主體如各級各類二級教學單位、行政職能(néng)部門(mén)及相(xiàng)關大數據企業(yè)等，若對數據的歸屬權缺乏明确規範，則會(huì)導緻以提供個(gè)性化服務為(wèi)目的的海量數據采集分析過程中有大面積披露數據隐私的潛在危險，而這些記錄數據一(yī)旦被洩露，則會(huì)對個(gè)人隐私造成極大侵害。作為(wèi)部分高(gāo)校逐漸應用的大數據管理系統在運用過程中所伴随的争議也客觀存在，如數據收集的科學性問題、侵犯學生(shēng)隐私等問題。2017年(nián)11月(yuè)，澎湃新聞(www.thepaper.cn)接連披露了吉林、湖(hú)南(nán)、湖(hú)北(běi)、浙江、福建、江蘇、廣西(xī)、陝西(xī)、山東、四川、貴州等全國(guó)各地多(duō)所高(gāo)校官網存在洩露學生(shēng)個(gè)人信息的情況。随後教育部發布第9号預警，防止洩露學生(shēng)個(gè)人信息和隐私，尊重保護學生(shēng)個(gè)人隐私。目前，我國(guó)關于教育大數據的安全與隐私問題研究較少，應加快制定有利于促進教育大數據的準确、規範、統一(yī)使用和管理的相(xiàng)關法律及标準。
(四)由“信息孤島”轉向“數據孤島”
信息孤島是高(gāo)校信息化建設中長(cháng)期存在的現象，不同的職能(néng)部門(mén)、不同的教學單位、不同的系統、不同的應用領域，使高(gāo)校處于信息難以流通(tōng)的“信息孤島”困境。随著(zhe)近年(nián)來多(duō)數高(gāo)校逐步啓動網絡“門(mén)戶”建設，内部信息流的運行狀況得到(dào)較好改善。然而，“信息孤島”不會(huì)随著(zhe)信息化水(shuǐ)平的提高(gāo)而完全消失，如果缺乏科學設計、整體管控，反而會(huì)演變為(wèi)“數據孤島”“數字鴻溝”現象。客觀上(shàng)，由于當前高(gāo)校信息化建設中存在著(zhe)分批、多(duō)頭建設管理的問題，往往導緻多(duō)個(gè)開(kāi)發系統之間數據标識不一(yī)、标準迥異，從(cóng)而無法實現互識、互通(tōng)、共享的良性局面。此外，在數據管理方面也缺乏制度性保障，從(cóng)而對于數據的使用範圍及用途存在著(zhe)障礙性的模糊地帶。比如，高(gāo)校普遍使用的“平安校園”視頻監控系統中每日海量抓取的數據，科研部門(mén)是否可以使用的問題；教學質量監控部門(mén)存儲的大量學生(shēng)教學質量評價數據如何與教學單位共享的問題等。
(五)體制機(jī)制建設不足
首先在體制建設方面，近年(nián)來随著(zhe)教育主管部門(mén)及各高(gāo)校逐步加強對校園信息化建設的重視程度，部分高(gāo)校已在行政管理體系中獨立設置了信息化建設與管理處或信息化管理處，負責校園網絡安全與信息化工(gōng)作統籌管理職責。然而，根據課題組調查，依然有衆多(duō)高(gāo)校尚未建立統一(yī)歸口管理部門(mén)，如在甯高(gāo)校的南(nán)京中醫(yī)藥大學、南(nán)京藝術(shù)學院等高(gāo)校依然延用傳統非獨立設置的網絡中心或信息中心模式，這類機(jī)構往往挂靠于其他職能(néng)部門(mén)，無法起到(dào)統籌全校信息化相(xiàng)關職能(néng)效用。此外，盡管2016年(nián)6月(yuè)《教育信息化十三五規劃》明确提出了“要在各級各類學校逐步建立由校領導擔任首席信息官(CIO)的制度”，然而調研發現，絕大多(duō)數高(gāo)校尚未确立CIO機(jī)制及其職能(néng)和管理模式。其次，在機(jī)制建設方面，各高(gāo)校已經逐漸重視信息化建設，将“信息化規劃”單列的高(gāo)校比例也逐步增大。然而，将“規劃”束之高(gāo)閣，視為(wèi)“一(yī)紙(zhǐ)空文”的現象卻較為(wèi)普遍。高(gāo)校信息化建設規劃中缺乏落實執行、評價問責的環節，使得信息化建設缺乏長(cháng)效性和科學性。
四、基于大數據的高(gāo)校信息化建設路(lù)徑構建
高(gāo)校信息化建設是一(yī)項涉及面廣、業(yè)務技(jì)術(shù)性強、建設周期跨度較大的系統性工(gōng)程，必須按照(zhào)頂層設計的思想，樹立全局思維，尤其強調整體層面的統籌協調，注重多(duō)部門(mén)協同聯動，才能(néng)構建一(yī)套科學性和可行性俱佳的有效路(lù)徑。
(一(yī))創新大數據技(jì)術(shù)應用，注重感知服務内涵的豐富拓展
信息技(jì)術(shù)的進步帶來新技(jì)術(shù)、新設備、新模式的探索和湧現，從(cóng)而推動了傳統管理理念、模式與方法的變革，也推動學習方式和形态的轉變。如南(nán)京郵電(diàn)大學率先建成了以Open Stack私有雲技(jì)術(shù)為(wèi)基礎的校級雲服務平台，充分利用雲服務平台具有統一(yī)維護管理、動态分配資源等優勢，解決了傳統信息系統部署時資源分散、利用率低(dī)、能(néng)耗高(gāo)等問題，縮短了部署周期，降低(dī)了能(néng)耗和管理成本。此外，随著(zhe)大數據在教育信息化領域的應用，通(tōng)過與MOOC、SPOC、微課、翻轉課堂等教學形式的深度融合，我們可以更精細地刻畫(huà)師(shī)生(shēng)教與學的特點，并針對性推送教學内容與服務，從(cóng)而促使教學能(néng)夠更有效關注個(gè)體，真正實現因材施教，培養出符合信息化時代所需要的個(gè)性化、創新型人才。“智慧校園”的核心在于感知體驗、主動提供服務業(yè)務，感知的基礎是數據，而數據來自(zì)各個(gè)業(yè)務應用平台，這就(jiù)要求跨部門(mén)、跨業(yè)務的數據收集，以師(shī)生(shēng)為(wèi)核心，主動提供知識和服務。如在教學評價中，傳統教學評價僅重視考分結果分析，忽視了學生(shēng)綜合素質和個(gè)性發展，忽視了診斷和改進，而大數據使評價内容更加豐富多(duō)元，不僅注重學生(shēng)的學習成績，更加關注身心健康、個(gè)性技(jì)能(néng)、成長(cháng)體驗，從(cóng)而使得評價内容從(cóng)單一(yī)性評價轉向綜合性評價，評價方式從(cóng)傳統的總結性評價轉向過程性、伴随性評價。以人為(wèi)核心的“智慧校園”建設，才能(néng)讓“互聯網+大數據”的價值得到(dào)充分彰顯。
(二)樹立整體大數據思維，轉變師(shī)生(shēng)思想觀念
在方法論的層面，相(xiàng)較于傳統型的“機(jī)械式思維”，“大數據思維”是一(yī)種全新的思維觀。在高(gāo)校治理體系中用大數據思維方式思考問題、解決問題必将是高(gāo)等教育時代轉型變革的趨勢和潮流。在思想觀念方面，盡管教育領域内部就(jiù)信息技(jì)術(shù)對教育有著(zhe)革命性影響已有共識，但應當以信息技(jì)術(shù)重構教育流程的觀念還(hái)遠(yuǎn)未深入人心，人們對教育信息化的理解還(hái)停留在“教育+互聯網”的階段，正确理解“互聯網+教育”尚待時日。因此，高(gāo)校要注重培養幹部、師(shī)生(shēng)的大數據思維意識，通(tōng)過幹部輪訓、專題講座、社團活動、班會(huì)學習等各種渠道、形式開(kāi)展“大數據”相(xiàng)關知識培訓，使全體教職員(yuán)工(gōng)和學生(shēng)學會(huì)在行政業(yè)務、教學活動、學習活動中，運用現代信息技(jì)術(shù)手段去收集、管理、分析、運用數據，将高(gāo)校的行政管理、人事(shì)管理、教學管理、科研管理等建立在客觀數據分析的基礎上(shàng)，為(wèi)高(gāo)校整體治理體系提供快速、準确、科學的信息服務和決策支持。
(三)加強專業(yè)人才隊伍建設，提升高(gāo)校管理人員(yuán)“大數據素養”
在人力資源開(kāi)發方面，以“大數據技(jì)術(shù)”為(wèi)基礎的新時代教育信息化2.0，将更需要大數據領域的人才，也更需要廣大師(shī)生(shēng)具備“數據素養”(Data Literacy)。相(xiàng)對于傳統信息化建設，大數據驅動發展型的高(gāo)校信息化技(jì)術(shù)手段更先進、專業(yè)性更強、涉及領域更廣，因此對于相(xiàng)應管理及開(kāi)發應用人員(yuán)的素質能(néng)力要求更高(gāo)。由此高(gāo)校要加強大數據相(xiàng)關的人才培養，有計劃地培養大數據技(jì)術(shù)和管理人才，加大對高(gāo)水(shuǐ)平大數據人才的引進力度，注重組建專業(yè)人才隊伍，為(wèi)數據開(kāi)發應用提供智力支持。同時不斷強化專業(yè)技(jì)能(néng)培訓，積極開(kāi)發和應用各種智能(néng)化、網絡化軟件(jiàn)，為(wèi)數據分析提供智力支持和技(jì)術(shù)保障。此外，大數據素養由數據意識、數據定位與采集能(néng)力、數據分析與解讀(dú)能(néng)力、數據反思與決策能(néng)力及數據倫理五大部分組成[7]。由于高(gāo)校信息化建設幾乎涉及全校所有行政部門(mén)及教學單位，尤其是各級各類行政管理人員(yuán)，關聯大數據開(kāi)發鏈條的各個(gè)環節， 隻有在高(gāo)校管理各級科層設置中廣泛提升“大數據素養”，才能(néng)有效解決“重開(kāi)發輕應用”及“數據流通(tōng)最後一(yī)公裡(lǐ)”等症結。如南(nán)京郵電(diàn)大學近年(nián)來成立“智慧校園研究中心”，以此為(wèi)依托，自(zì)主研發并完成晨跑系統、學生(shēng)宿舍門(mén)禁系統、網絡投票系統、信息化項目進度管理系統等項目的開(kāi)發工(gōng)作，在實踐中有效提升團隊科研服務水(shuǐ)平。
(四)強化體制機(jī)制的頂層設計，構建大數據安全保障體系
一(yī)方面，高(gāo)校應積極按照(zhào)《教育信息化十三五規劃》的部署要求，建立CIO機(jī)制及其職能(néng)和管理模式，從(cóng)而統籌制定符合校情實際、通(tōng)盤把握、著(zhe)眼長(cháng)遠(yuǎn)、科學合理的校園信息化建設規劃，牽頭有效建立面向數據資源的分級分類綜合管理機(jī)制、多(duō)部門(mén)協同聯席機(jī)制和師(shī)生(shēng)使用評價反饋機(jī)制。對于高(gāo)校信息化建設來說，就(jiù)是要把組織架構滲透到(dào)所有的使用者，高(gāo)校要想辦法有效地組織師(shī)生(shēng)和企業(yè)的各種力量，不是從(cóng)管理者角度單方面的規劃功能(néng)，而是要充分收集使用者使用後的反饋需求，真正地去傾聽和答疑，從(cóng)“實踐”中來，到(dào)“實踐”中去，從(cóng)而建立準确的需求定位，然後，再基于這些需求和評價反饋，進行歸納優化，形成閉環。而這種體系化的機(jī)制設計，必須依賴于可靠的體制建設，依靠于建立在全校層面上(shàng)的頂層設計。另一(yī)方面，要高(gāo)度重視數據安全，探索建立基于大數據的校園網絡系統安全預警機(jī)制，提高(gāo)數據收集、分析、研判能(néng)力，構建大數據使用管理的保障機(jī)制。大數據的收集和使用可能(néng)涉及信息安全和公民(mín)隐私等，高(gāo)校應在制度規範層面明确大數據采集和使用的原則，制定嚴格規範的數據采集、儲存、處理、共享及應用規則。南(nán)京郵電(diàn)大學以2017年(nián)網絡安全法公布實施為(wèi)契機(jī)，從(cóng)頂層設計上(shàng)入手，完善網絡安全組織管理體制、健全網絡安全管理制度、建設網絡安全管理隊伍、提升網絡安全技(jì)術(shù)防護能(néng)力、加強應急事(shì)件(jiàn)和特殊時期的管理，做到(dào)了事(shì)前可防範、事(shì)中可控制、事(shì)後可處理，形成一(yī)套行之有效的網絡與信息安全管理體系。
(五)以大數據技(jì)術(shù)為(wèi)支撐，促進高(gāo)校治理體系與治理能(néng)力現代化
對于高(gāo)校管理者而言，還(hái)需進一(yī)步強化“大數據意識”，牢固樹立信息化的決策思維。高(gāo)校運作系統體量大、範圍廣，在大數據應用方面存在巨大空間，依靠大數據治理模式來推動高(gāo)校教育教學改革和各項事(shì)業(yè)發展大有可為(wèi)。高(gāo)校治理未來要靠數字驅動高(gāo)質量發展，大數據技(jì)術(shù)必将為(wèi)高(gāo)校強起來提供技(jì)術(shù)平台和加速器(qì)。一(yī)方面，用大數據支撐精細管理和科學決策，大數據的應用可以有效減少高(gāo)校行政管理中“拍腦(nǎo)袋”式的解決方案，數據的應用将有助于厘清教育業(yè)務條線邏輯，利用大數據扁平化、交互式、快捷性的優勢，推進高(gāo)校治理精準化。南(nán)京郵電(diàn)大學近年(nián)來在高(gāo)校中率先啓用電(diàn)子數據注冊系統，采用信息數字化手段完成學生(shēng)學費(fèi)收繳和新學期注冊工(gōng)作，打通(tōng)了财務系統、教務系統、學生(shēng)管理系統等多(duō)個(gè)業(yè)務系統之間的數據壁壘，實現了數據的共享公用、流轉交互，大大提高(gāo)了學校學費(fèi)的一(yī)次繳清率，學校一(yī)次性學費(fèi)繳費(fèi)率較前一(yī)年(nián)同期相(xiàng)比由60%提高(gāo)到(dào)了99%。同時，規範了學生(shēng)注冊工(gōng)作流程，提高(gāo)了注冊效率，數據報(bào)表的形式可以直觀反映繳費(fèi)及注冊情況，從(cóng)而為(wèi)學校科學決策提供數據支撐。另一(yī)方面，大數據技(jì)術(shù)有效支撐教學、科研效能(néng)的提升。首先，教師(shī)可以通(tōng)過數據來量化教學過程和狀态，快速準确地發現學習者的特點和問題，進行個(gè)性化教學。其次，對于學生(shēng)成長(cháng)來說，伴随式收集的多(duō)維數據，有助于形成學習者全方位的成長(cháng)記錄，為(wèi)其生(shēng)涯規劃和建立多(duō)元評價體系提供數據支撐。而研究者則可以通(tōng)過教育大數據審視教學活動的交互過程，發現新規律新趨勢，用以指導教師(shī)教學和推動教育變革[8]。
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作者簡介：
周南(nán)平：研究員(yuán)，研究方向為(wèi)高(gāo)等教育管理、教育信息化(nanping@njupt.edu.cn)。
賈佳：碩士，講師(shī)，研究方向為(wèi)高(gāo)校信息化、信息技(jì)術(shù)與管理。
