新華社北(běi)京2月(yuè)23日電(diàn) 近日，中共中央、國(guó)務院印發了《中國(guó)教育現代化2035》，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發了《加快推進教育現代化實施方案（2018－2022年(nián)）》（以下(xià)簡稱《實施方案》）。教育部負責人就(jiù)兩個(gè)文件(jiàn)有關情況回答了記者提問。
《加快推進教育現代化實施方案（2018－2022年(nián)）》内容介紹
《中國(guó)教育現代化2035》編制的背景和意義是什麽？兩個(gè)文件(jiàn)的定位是什麽？一(yī)起來看(kàn)看(kàn)，記者都提了哪些問題，是否也是你關心的問題，教育部負責人怎樣回答。
制定教育現代化文件(jiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義進入新時代，黨中央、國(guó)務院作出的重大戰略部署，是貫徹落實黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神、加快教育現代化的重要舉措。
黨的十八大以來，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅定不移實施科教興國(guó)戰略和人才強國(guó)戰略，堅持優先發展教育，大力推進教育領域綜合改革，持續加大教育投入，教育現代化加速推進，教育總體發展水(shuǐ)平進入世界中上(shàng)行列，取得了全方位、開(kāi)創性的曆史性成就(jiù)。黨的十九大明确提出建設教育強國(guó)是中華民(mín)族偉大複興的基礎工(gōng)程，必須把教育事(shì)業(yè)放(fàng)在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民(mín)滿意的教育。習近平總書記多(duō)次對教育工(gōng)作作出指示批示，強調要發展具有中國(guó)特色、世界水(shuǐ)平的現代教育，為(wèi)建設教育強國(guó)指明了方向。2018年(nián)9月(yuè)10日，黨中央召開(kāi)全國(guó)教育大會(huì)，習近平總書記在大會(huì)上(shàng)發表重要講話，系統回答了關系教育現代化的重大理論和實踐問題，對加快教育現代化、建設教育強國(guó)、辦好人民(mín)滿意的教育作出了全面部署，向全黨全國(guó)全社會(huì)發出了加快教育現代化的動員(yuán)令，為(wèi)新時代教育提供了根本遵循。李克強總理在講話中強調，要準确把握教育事(shì)業(yè)發展面臨的新形勢新任務，全面落實教育優先發展戰略，以教育現代化支撐國(guó)家現代化。
中國(guó)特色社會(huì)主義進入新時代，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加凸顯。加快向創新型國(guó)家邁進，建設現代化經濟體系，建設富強民(mín)主文明和諧美麗的社會(huì)主義現代化強國(guó)，實現中華民(mín)族偉大複興的中國(guó)夢，滿足人民(mín)美好生(shēng)活需要，必須加快教育現代化，把我國(guó)建設成為(wèi)教育強國(guó)。從(cóng)全球來看(kàn)，當前新一(yī)輪科技(jì)革命和産業(yè)革命正在孕育興起，重大科技(jì)創新正在引領社會(huì)生(shēng)産新變革，互聯網、人工(gōng)智能(néng)等新技(jì)術(shù)的發展正在不斷重塑教育形态，知識獲取方式和傳授方式、教和學關系正在發生(shēng)深刻變革。人民(mín)群衆對教育的需求更為(wèi)多(duō)樣，對更高(gāo)質量、更加公平、更具個(gè)性的教育需求也更為(wèi)迫切。必須抓住機(jī)遇，超前布局，以更高(gāo)遠(yuǎn)的曆史站位、更寬廣的國(guó)際視野、更深邃的戰略眼光(guāng)對加快推進教育現代化、建設教育強國(guó)作出戰略部署和總體設計，推動我國(guó)教育不斷朝著(zhe)更高(gāo)質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向前進。
改革開(kāi)放(fàng)以來，黨中央、國(guó)務院先後頒布《中國(guó)教育改革和發展綱要》《國(guó)家中長(cháng)期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年(nián)）》等綱領性文件(jiàn)，在不同曆史時期有力指導推動了教育改革發展。2035年(nián)是我國(guó)基本實現社會(huì)主義現代化的重要時間節點，面向2035目标描繪好教育發展的遠(yuǎn)景藍圖，為(wèi)新時代開(kāi)啓教育現代化建設新征程指明方向，培養造就(jiù)新一(yī)代社會(huì)主義建設者和接班人，具有重要的現實意義和深遠(yuǎn)的曆史意義。編制《中國(guó)教育現代化2035》，也是我國(guó)積極參與全球教育治理、履行我國(guó)對聯合國(guó)2030年(nián)可持續發展議程承諾，為(wèi)世界教育發展貢獻中國(guó)智慧、中國(guó)經驗、中國(guó)方案的實際行動。
兩個(gè)文件(jiàn)遠(yuǎn)近結合，各有分工(gōng)和側重，共同構成了教育現代化的頂層設計和行動方案。
《中國(guó)教育現代化2035》是我國(guó)第一(yī)個(gè)以教育現代化為(wèi)主題的中長(cháng)期戰略規劃，是新時代推進教育現代化、建設教育強國(guó)的綱領性文件(jiàn)，定位于全局性、戰略性、指導性，與以往的教育中長(cháng)期規劃相(xiàng)比，時間跨度更長(cháng)，重在目标導向，對标新時代中國(guó)特色社會(huì)主義建設總體戰略安排，從(cóng)兩個(gè)一(yī)百年(nián)奮鬥目标和國(guó)家現代化全局出發，在總結改革開(kāi)放(fàng)以來特别是黨的十八大以來教育改革發展成就(jiù)和經驗基礎上(shàng)，面向未來描繪教育發展圖景，系統勾畫(huà)了我國(guó)教育現代化的戰略願景，明确教育現代化的戰略目标、戰略任務和實施路(lù)徑。
未來五年(nián)是實現兩個(gè)百年(nián)目标的曆史交彙期，是貫徹落實黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神、實現2035年(nián)教育現代化目标奠定基礎的關鍵時期，也是中長(cháng)期教育規劃綱要、“十三五”規劃收官和“十四五”規劃起步的銜接期。《實施方案》定位于行動計劃和施工(gōng)圖，是本屆政府任期内加快推進教育現代化、建設教育強國(guó)的時間表、路(lù)線圖，突出行動性、操作性，重在問題導向，按照(zhào)可操作、可落地、可監測、可評估的原則，聚焦未來五年(nián)教育發展的戰略性問題、當前教育發展面臨的緊迫性問題和人民(mín)群衆關心的問題，按照(zhào)可實施、可量化、可落地的原則，将教育現代化遠(yuǎn)景目标和戰略任務細化為(wèi)未來五年(nián)的具體目标任務和工(gōng)作抓手，指導推進今後五年(nián)教育改革發展，确保新時代教育現代化建設開(kāi)好局、起好步。
教育現代化文件(jiàn)起草(cǎo)工(gōng)作2016年(nián)初啓動，曆時兩年(nián)多(duō)時間，王滬甯同志(zhì)多(duō)次對文件(jiàn)起草(cǎo)作出指示批示，孫春蘭同志(zhì)多(duō)次就(jiù)相(xiàng)關工(gōng)作進行具體部署。主要開(kāi)展了以下(xià)工(gōng)作：
一(yī)是貫徹中央精神。深刻學習領會(huì)習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習近平總書記關于教育的重要論述，系統學習黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)、全國(guó)教育大會(huì)精神，認真總結黨的十八大以來在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅強領導下(xià)教育改革發展取得的曆史性成就(jiù)，深入貫徹中央關于未來發展特别是教育改革發展的戰略部署，努力将中央精神和國(guó)家戰略貫徹落實到(dào)文件(jiàn)中。
二是組織專題研究。組織專家對未來經濟社會(huì)和教育發展趨勢、人口結構變化等開(kāi)展前瞻性研究，邀請世界銀(yín)行、聯合國(guó)教科文組織提出政策建議。對各級各類教育發展目标進行測算(suàn)論證，為(wèi)文件(jiàn)起草(cǎo)提供了有力支撐。
三是深入開(kāi)展調研。教育部黨組成員(yuán)帶隊分赴各地開(kāi)展調研。廣泛征詢了企業(yè)家、專家學者、各省（區、市(shì)）分管教育的負責同志(zhì)以及部分高(gāo)校書記校長(cháng)的意見(jiàn)建議。系統收集分析全球主要國(guó)家最新教育戰略，赴聯合國(guó)教科文總部召開(kāi)中國(guó)教育現代化國(guó)際咨詢會(huì)，聽取經合組織意見(jiàn)，分析研判全球教育改革發展趨勢。
四是廣泛征求意見(jiàn)。兩個(gè)文稿多(duō)次征求了相(xiàng)關部門(mén)和地方的意見(jiàn)，其中《中國(guó)教育現代化2035》還(hái)廣泛征求了中央黨政軍群有關部門(mén)、人大政協機(jī)關、民(mín)主黨派中央、有關高(gāo)校及部分黨的十九大代表、全國(guó)兩會(huì)代表委員(yuán)、專家學者的意見(jiàn)建議。有關部門(mén)和地方積極參與，協同研究。書面征求了全國(guó)教育大會(huì)與會(huì)代表意見(jiàn)。對各方提出的意見(jiàn)建議，都進行了認真研究并予以充分吸收。
文件(jiàn)以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神，具有以下(xià)鮮明特點：
一(yī)是服務國(guó)家人民(mín)。從(cóng)鞏固發展中國(guó)特色社會(huì)主義的要求出發，旗幟鮮明地提出加強黨對教育工(gōng)作的全面領導，突出了培養德智體美勞全面發展的社會(huì)主義建設者和接班人這一(yī)主線。圍繞“五位一(yī)體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，提出構建開(kāi)放(fàng)融合的現代教育體系。堅持以人民(mín)為(wèi)中心的發展思想，順應人民(mín)期盼，讓教育發展成果更多(duō)、更公平地惠及全民(mín)。
二是體現前瞻引領。梳理國(guó)内外先進經驗和前瞻性研究成果，提出了我國(guó)教育現代化的基本理念。深入分析中國(guó)特色社會(huì)主義進入新時代的大背景、新一(yī)輪科技(jì)和産業(yè)革命的新機(jī)遇新挑戰，對接制造強國(guó)、科技(jì)強國(guó)等國(guó)家重大戰略，堅持需求導向、問題導向，明确了推進教育現代化的思路(lù)和方向。
三是立足國(guó)情世情。對标新時代中國(guó)特色社會(huì)主義建設戰略安排，參照(zhào)聯合國(guó)2030可持續發展議程，在國(guó)家現代化和建設人類命運共同體的全局中考慮我國(guó)教育定位。堅持紮根中國(guó)大地辦教育，聚焦教育發展不平衡不充分的突出問題，著(zhe)力解決群衆最關心最直接最現實的問題，從(cóng)社會(huì)主義初級階段的國(guó)情出發，盡力而為(wèi)、量力而行，科學設定教育現代化目标任務。
四是突出改革創新。堅持以改革促發展，系統謀劃教育現代化的制度框架，将體制機(jī)制創新作為(wèi)教育現代化的根本動力，充分運用新機(jī)制、新模式、新技(jì)術(shù)激發教育發展活力，确保教育現代化目标的實現。
五是注重規劃實施。堅持宏觀引導與具體行動相(xiàng)結合，提出了一(yī)系列可操作、可落實的戰略任務，明确了實施路(lù)徑和保障措施。堅持總體規劃、分類指導，使文件(jiàn)在規劃教育現代化全局的同時對各地推進實施具有更強的指導性。
教育現代化是教育高(gāo)水(shuǐ)平的發展狀态，是對傳統教育的超越，是教育發展理念、發展方式、體系制度等全方位的轉變。《中國(guó)教育現代化2035》貫徹落實習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習近平總書記關于教育的重要論述精神，提出了推進教育現代化的指導思想、基本理念和基本原則。
指導思想明确了當前和今後一(yī)段時期推進教育現代化的總體要求。其中黨的堅強領導是辦好我國(guó)教育的根本保證；全面貫徹黨的教育方針、堅持馬克思主義指導地位、堅持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發展道路(lù)、堅持社會(huì)主義辦學方向，是不可偏離的根本方向；立足基本國(guó)情、遵循教育規律、堅持改革創新，是興教辦學的原則思路(lù)；凝聚人心、完善人格、開(kāi)發人力、培育人才、造福人民(mín)，是事(shì)業(yè)發展的工(gōng)作目标；培養德智體美勞全面發展的社會(huì)主義建設者和接班人，是教育工(gōng)作的根本任務；加快推進教育現代化、建設教育強國(guó)、辦好人民(mín)滿意的教育，是貫穿教育改革發展的主題主線。提高(gāo)教育質量，促進教育公平，優化教育結構是推進教育現代化的重要著(zhe)力點。提出了堅持黨的領導、堅持中國(guó)特色、堅持優先發展、堅持服務人民(mín)、堅持改革創新、堅持依法治教、堅持統籌推進七個(gè)方面的基本原則。
理念是行動的先導。我國(guó)有獨特的曆史、文化和國(guó)情，有近三千年(nián)教育史，積累了豐富的教育經驗和智慧。推進教育現代化，必須紮根中國(guó)、融通(tōng)中外、立足時代、面向未來，從(cóng)我國(guó)優秀教育傳統中汲取營養，積極吸收借鑒國(guó)際先進經驗，以新的發展理念和教育思想指導教育現代化。《中國(guó)教育現代化2035》将“基本理念”單列一(yī)節，系統提出了八個(gè)“更加注重”的基本理念，即以德為(wèi)先、全面發展、面向人人、終身學習、因材施教、知行合一(yī)、融合發展、共建共享。這八大基本理念，遵循了教育規律和人才成長(cháng)規律，也順應了國(guó)際教育發展趨勢。
教育現代化是普及、質量、公平、結構等方面整體水(shuǐ)平的提升。在戰略目标上(shàng)，文件(jiàn)對标國(guó)家現代化建設戰略安排，在深入分析教育發展趨勢和進行國(guó)際比較的基礎上(shàng)，提出了到(dào)2020年(nián)教育現代化取得重要進展，2035年(nián)總體實現教育現代化、邁入教育強國(guó)行列的總體目标。
同時，提出了八個(gè)方面的2035年(nián)主要發展目标：
一(yī)是建成服務全民(mín)終身學習的現代教育體系；
二是普及有質量的學前教育；
三是實現優質均衡的義務教育；
四是全面普及高(gāo)中階段教育；
五是職業(yè)教育服務能(néng)力顯著提升；
六是高(gāo)等教育競争力明顯提升；
七是殘疾兒童少年(nián)享有适合的教育；
八是形成全社會(huì)共同參與的教育治理新格局。
這八方面目标，涵蓋了體系結構、普及水(shuǐ)平、教育質量、人才培養結構、服務貢獻能(néng)力等教育現代化的目标要求。同時，提出了2035年(nián)教育事(shì)業(yè)發展和人力資源開(kāi)發水(shuǐ)平主要量化預期目标。這些目标的确定，以國(guó)家現代化建設的總體戰略目标為(wèi)依據，與全球2030年(nián)可持續發展議程相(xiàng)呼應，體現了中國(guó)特色，符合國(guó)情，體現了使教育同黨和國(guó)家事(shì)業(yè)發展要求相(xiàng)适應、同人民(mín)群衆期待相(xiàng)契合、同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相(xiàng)匹配的目标要求。
根據教育現代化的總目标，《中國(guó)教育現代化2035》提出了推進教育現代化的十大戰略任務。
一(yī)是學習習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，這是推進教育現代化的根本遵循。
二是發展中國(guó)特色世界先進水(shuǐ)平的優質教育，全面落實立德樹人根本任務，形成高(gāo)水(shuǐ)平人才培養體系，這是教育現代化的核心要求。
三是推動各級教育高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)質量普及，全面擴大人民(mín)群衆受教育機(jī)會(huì)，這是實現教育現代化的重要基礎。
四是實現基本公共教育服務均等化，努力讓全體人民(mín)享有更公平的教育，這是教育現代化的基本要求。
五是構建服務全民(mín)的終身學習體系，加快建設學習型社會(huì)，這是服務終身學習、建設學習大國(guó)的迫切需要。
六是提升一(yī)流人才培養與創新能(néng)力，優化教育體系結構和學校布局結構，努力提升高(gāo)校創新服務水(shuǐ)平。
七是建設高(gāo)素質專業(yè)化創新型教師(shī)隊伍，堅持把教師(shī)隊伍建設作為(wèi)基礎工(gōng)作，為(wèi)教育現代化提供人才支撐。
八是加快信息化時代教育變革，推動教育組織形式和管理模式的變革創新，以信息化推進教育現代化。
九是開(kāi)創教育對外開(kāi)放(fàng)新格局，積極服務“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設，全面加強與世界各國(guó)和國(guó)際組織的教育務實合作，提升我國(guó)教育國(guó)際影響力。
十是推進教育治理體系和治理能(néng)力現代化，建立多(duō)元參與的協同治理新機(jī)制，這是教育現代化的重要保障。
其中，教育優質化、普及化、公平化、終身化和創新服務能(néng)力反映了教育現代化的主要内涵，教師(shī)隊伍專業(yè)化、治理現代化、信息化、國(guó)際化是教育現代化的重要支撐。這些戰略任務，既立足當前，聚焦教育發展的突出問題和薄弱環節，突出補齊短闆、夯實基礎，又(yòu)著(zhe)眼長(cháng)遠(yuǎn)，反映了時代要求，順應了未來發展趨勢。
根據2035年(nián)教育遠(yuǎn)景戰略任務，《實施方案》聚焦當前，提出了未來五年(nián)推進教育現代化的十大任務，其中，立德樹人是基礎工(gōng)程，基礎教育鞏固提高(gāo)、職業(yè)教育産教融合、高(gāo)等教育内涵發展是構建現代教育體系的重要著(zhe)力點，教師(shī)隊伍建設、教育信息化是推進教育現代化的有力支撐，推進教育現代化區域創新試驗是推動形成區域教育發展新格局的戰略重點，推進共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”教育行動是提升我國(guó)教育國(guó)際影響力的重要舉措，深化重點領域教育綜合改革是教育現代化的動力源泉。
為(wèi)确保教育現代化目标任務的實現，《中國(guó)教育現代化2035》提出了三個(gè)方面的保障措施：
一(yī)是加強黨對教育工(gōng)作的全面領導。包括建立健全黨委統一(yī)領導、黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責的教育領導體制，加強各級各類學校黨的領導和黨的建設工(gōng)作，建設高(gāo)素質專業(yè)化教育系統幹部隊伍。這是做好教育工(gōng)作的根本保證。
二是完善教育現代化投入支撐體制。把教育投入作為(wèi)支撐國(guó)家長(cháng)遠(yuǎn)發展的基礎性、戰略性投資，深化教育經費(fèi)投入機(jī)制改革，提高(gāo)教育投入水(shuǐ)平和經費(fèi)使用效益，為(wèi)實現教育現代化提供有力的物(wù)質保障。
三是完善落實機(jī)制。構建全方位協同推進教育現代化的有效機(jī)制，把我國(guó)社會(huì)主義政治優勢轉化為(wèi)推進教育現代化的制度優勢，集中力量辦大事(shì)，依靠部門(mén)大協同、區域大協作，推進教育現代化。
推進教育現代化，必須從(cóng)實際出發，立足國(guó)情，盡力而為(wèi)、量力而行，科學設計教育現代化的發展戰略、目标與路(lù)徑。
一(yī)是總體規劃，分區推進。在國(guó)家教育現代化總體規劃框架下(xià)，推動各地從(cóng)實際出發，制定本地區教育現代化規劃，分區推進教育現代化發展。
二是細化目标，分步推進。明确推進教育現代化的時間表和路(lù)線圖，科學确定階段性目标任務，有計劃有步驟地推進教育現代化。
三是精準施策，統籌推進。充分發揮東部地區對中西(xī)部地區教育發展的輻射帶動作用，加快落後地區、重點領域的教育現代化進程，協同開(kāi)展教育現代化建設。
四是改革先行，系統推進。分批分類開(kāi)展教育現代化改革試點，創新體制機(jī)制，充分釋放(fàng)教育發展活力。
習近平總書記強調，教育是國(guó)之大計、黨之大計。教育是全黨全社會(huì)的共同事(shì)業(yè)，加快教育現代化、建設教育強國(guó)是一(yī)個(gè)長(cháng)期的過程，必須一(yī)張藍圖繪到(dào)底，持之以恒，久久為(wèi)功。教育系統将緊密團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央周圍，強化責任擔當，銳意開(kāi)拓進取，落實好中央決策部署，全面貫徹黨的教育方針，把“四個(gè)自(zì)信”轉化為(wèi)辦好中國(guó)教育的自(zì)信。在發揮政府主導作用的同時，充分調動全社會(huì)力量，加強學校、社會(huì)、家庭相(xiàng)互配合，多(duō)形式多(duō)途徑參與、支持教育現代化建設。我部将及時總結宣傳各地、各學校推進教育現代化的典型經驗和做法，也希望社會(huì)各界關心、支持和主動參與教育現代化建設，協同營造教育改革發展的良好生(shēng)态和社會(huì)氛圍，共同開(kāi)創新時代教育現代化建設新局面。