随著(zhe)計算(suàn)機(jī)技(jì)術(shù)、網絡技(jì)術(shù)以及人工(gōng)智能(néng)技(jì)術(shù)的逐步普及和推廣應用，信息化支撐下(xià)全新的、開(kāi)放(fàng)的、大衆化的教育體系正在形成，以互聯網為(wèi)基本載體的遠(yuǎn)程教育、在線教育逐漸成為(wèi)構建學習型社會(huì)，改變傳統教育業(yè)态的重要力量，相(xiàng)對而言，更多(duō)固守傳統教育模式的基礎教育領域也不例外。
随著(zhe)計算(suàn)機(jī)技(jì)術(shù)、網絡技(jì)術(shù)以及人工(gōng)智能(néng)技(jì)術(shù)的逐步普及和推廣應用，基于計算(suàn)機(jī)和互聯網的計算(suàn)機(jī)輔助教育、多(duō)媒體教育、網絡開(kāi)放(fàng)教育、MOOC等新模式開(kāi)始出現并不斷發展，成為(wèi)信息技(jì)術(shù)改變教育的典型體現。
當前，我國(guó)教育信息化已經度過了以基本條件(jiàn)建設和普及應用為(wèi)主的早期發展階段，進入以信息技(jì)術(shù)與教育全面深度融合為(wèi)基礎推進創新發展的新階段。沒有信息化就(jiù)沒有現代化，以教育信息化全面推動教育現代化已成為(wèi)我國(guó)教育事(shì)業(yè)改革發展的戰略選擇和新一(yī)輪國(guó)際競争中“彎道超車”的重要方向。
一(yī)校帶多(duō)點、一(yī)校帶多(duō)校，在線遠(yuǎn)程教育成為(wèi)促進基礎教育公平發展的有力保障
《教育信息化十年(nián)發展規劃(2011-2020年(nián))》發布以來，我國(guó)教育信息化事(shì)業(yè)取得了曆史性成就(jiù)，這主要表現為(wèi)“三大突破”和“五大進展”。
“三大突破”即教育信息化應用模式取得重大突破，全社會(huì)參與的推進機(jī)制取得重大突破，在探索中國(guó)特色教育信息化道路(lù)上(shàng)取得重大突破。
“五大進展”主要表現為(wèi)：一(yī)是“三通(tōng)兩平台”建設與應用取得重大進展，截至2018年(nián)底，全國(guó)中小(xiǎo)學(除教學點外)已有96.7%的學校接入互聯網，92.3%的學校擁有多(duō)媒體教室。網絡學習空間全面普及，國(guó)家教育公共服務平台覆蓋全國(guó)師(shī)生(shēng)用戶超1.1億人，國(guó)家教育管理公共服務平台應用逐步拓展，已經彙聚超過2億中小(xiǎo)學生(shēng)學籍信息。二是教師(shī)信息技(jì)術(shù)應用能(néng)力大幅提升，大部分教師(shī)能(néng)夠利用信息技(jì)術(shù)開(kāi)展教學，課堂逐步成為(wèi)教師(shī)應用信息技(jì)術(shù)的主陣地。三是教育信息化技(jì)術(shù)水(shuǐ)平大幅提高(gāo)，新技(jì)術(shù)運用的深度、廣度明顯拓展，學生(shēng)信息素養的提高(gāo)受到(dào)關注。四是信息化對教育改革推動作用大幅提升，信息技(jì)術(shù)在促進教育高(gāo)位均衡方面成效顯著(zhe)，對教育的革命性影響日益顯現。五是教育信息化國(guó)際影響力大幅增強，國(guó)際交流合作增多(duō)，中國(guó)兩次舉辦UNESC(聯合國(guó)教科文組織)國(guó)際教育信息化大會(huì)，發展教育信息化的中國(guó)道路(lù)被越來越多(duō)國(guó)家重視和參考。
随著(zhe)信息化的快速發展，在線遠(yuǎn)程教育成為(wèi)促進基礎教育公平發展和質量提升的有力武器(qì)，在擴大優質教育資源覆蓋面、提升教師(shī)信息化教學水(shuǐ)平、提高(gāo)邊遠(yuǎn)貧困地區、薄弱學校教學質量、推進城(chéng)鄉教育高(gāo)位均衡發展等方面發揮了重要作用。
在互聯網、在線教育的有力支撐下(xià)，我國(guó)義務教育階段學校逐步普及了以“專遞課堂”“名師(shī)課堂”“名校網絡課堂”為(wèi)代表的“三個(gè)課堂”典型模式。“專遞課堂”主要針對農村(cūn)特别是邊遠(yuǎn)貧困地區缺師(shī)少教、開(kāi)不出開(kāi)不齊國(guó)家規定課程的問題，實現數字教育資源全覆蓋。例如安徽省通(tōng)過“統一(yī)教學計劃、統一(yī)課表安排、統一(yī)教學進度”，實現全省教學點全覆蓋和遠(yuǎn)程授課常态化。“名師(shī)課堂”發揮名師(shī)示範帶動作用，提高(gāo)廣大教師(shī)的教學水(shuǐ)平和學生(shēng)自(zì)主學習能(néng)力。“名校網絡課堂”，已推動了優質資源在全國(guó)的快速共享，有效幫助了更多(duō)學校提高(gāo)教育質量。四川依托成都七中等學校，通(tōng)過開(kāi)展全日制遠(yuǎn)程直錄播、植入式教學，輻射中西(xī)部地區9省1市(shì)，發揮了名校的教育資源優勢。随著(zhe)“三個(gè)課堂”等模式的全面推廣和應用，我國(guó)已經逐步構建起以信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，建立起“一(yī)校帶多(duō)點、一(yī)校帶多(duō)校”的教學和教研組織模式，使名校優質教育資源可在更廣範圍内得以共享。
創新不足、終身教育體系缺失，技(jì)術(shù)對教育的革命性影響尚未充分彰顯
如前所述，盡管我國(guó)基礎教育現代化已取得了顯著(zhe)成績，但我們依然面臨不少問題：
全面互聯互通(tōng)尚未實現。我國(guó)目前仍然有上(shàng)萬所中小(xiǎo)學不能(néng)上(shàng)網，大部分已聯網學校也面臨帶寬不足的問題，網絡的維護和升級缺乏相(xiàng)應的制度保障。
資源開(kāi)發利用水(shuǐ)平不高(gāo)。教學點數字資源全覆蓋行動僅僅解決了薄弱校、教學點開(kāi)不齊課的問題，但尚不能(néng)确保“開(kāi)好課”，難以保障優質數字資源的高(gāo)效供給。雖然當前數字教育資源數量急劇增長(cháng)，但供給主體普遍缺乏資源服務意識，市(shì)場配置資源的基礎性作用未能(néng)充分發揮。
技(jì)術(shù)應用層次有待提升。信息技(jì)術(shù)教學應用的大部分場景還(hái)處于較淺層面，對設備和資源的使用方法單一(yī)，缺乏深層次模式創新，信息“化”程度還(hái)很不夠，“新瓶”裝“舊(jiù)酒”的情況普遍存在，技(jì)術(shù)對教育的革命性影響尚未充分彰顯。
綜合判斷，盡管各項指标快速增長(cháng)，但目前我國(guó)總體上(shàng)還(hái)是運用了信息技(jì)術(shù)的工(gōng)業(yè)時代教育模式，強調的是一(yī)刀切、齊步走的标準化教學和以教師(shī)、教材、教室為(wèi)核心的講授式課堂，具有明顯的規模化教育特征。遠(yuǎn)程教育、教育信息化雖對提升教育品質起到(dào)一(yī)定作用，但我國(guó)教育面臨的一(yī)系列瓶頸問題——如教育不公、創新不足、終身教育體系缺失等——尚未得到(dào)根本緩解。面對巨大挑戰，促進信息化支撐下(xià)我國(guó)教育體系的整體變革與重構是必由之路(lù)。
2018年(nián)4月(yuè)，教育部正式發布《教育信息化2.0行動計劃》，明确了新階段教育信息化發展的新目标和新任務，提出要實現從(cóng)專用資源向大資源轉變，從(cóng)提升學生(shēng)信息技(jì)術(shù)應用能(néng)力、向提升信息技(jì)術(shù)素養轉變，從(cóng)應用融合發展，向創新融合發展轉變。
流程再造、結構重組、生(shēng)态重構，推動技(jì)術(shù)與教育融合發展全面提速
随著(zhe)大數據、人工(gōng)智能(néng)、5G、虛拟現實等新興技(jì)術(shù)快速發展，遠(yuǎn)程教育的未來場景必将越來越智能(néng)化，呈現出跨空間、虛拟化、強交互等典型特征，未來教育将越來越體現出能(néng)力為(wèi)重、能(néng)者為(wèi)師(shī)的價值取向，未來的遠(yuǎn)程教育将能(néng)夠更好地服務于學生(shēng)個(gè)性化發展。因此，我們應進一(yī)步推進遠(yuǎn)程教育的深化發展，持續引導課堂教學創新，主要包括如下(xià)三個(gè)方面：
一(yī)是促進資源優化升級。從(cóng)資源形态上(shàng)看(kàn)，應積極彙聚數字圖書館、虛拟實驗室等多(duō)渠道優質資源，為(wèi)個(gè)性化泛在學習提供支撐;從(cóng)資源的利用水(shuǐ)平上(shàng)看(kàn)，支持一(yī)站式，彙聚多(duō)元異構資源，提供多(duō)渠道資源統一(yī)注冊管理服務，實現基于知識關聯的海量資源檢索以及安全過濾裝備;從(cóng)資源管理上(shàng)看(kàn)，創新資源供給與服務模式，提升資源應用績效，統籌解決資源的彙聚、注冊、分發、管理、版權保護等問題，形成從(cóng)自(zì)動推送到(dào)内容過濾，從(cóng)隐私保護到(dào)權利保護的綠色資源管理，真正實現從(cóng)“人找資源”到(dào)“資源找人”。
二是提升師(shī)生(shēng)信息素養。首先，注重學生(shēng)的創新、協作、批判、溝通(tōng)能(néng)力，培養德智體美勞全面發展的數字公民(mín)。其次，一(yī)國(guó)的教育水(shuǐ)平主要是由教師(shī)水(shuǐ)平所決定的，教師(shī)必須能(néng)夠實現學科知識、教學方法、信息技(jì)術(shù)的全面深度融合，增強運用信息技(jì)術(shù)分析問題、解決問題、創新創造的能(néng)力。最後，新形勢對教育管理部門(mén)、學校的管理者的信息化領導力提出了全新挑戰，教育決策科學化、公共服務系統化和學校管理規範化将成為(wèi)必然趨勢。
三是深化技(jì)術(shù)與教育融合。隻有将信息技(jì)術(shù)深度融入教育體系，徹底改變傳統教育教學理念、模式、内容和方法，才能(néng)達成促進教育改革創新，全面提升教育發展水(shuǐ)平的目标。在新階段，應該更加重視信息化在提升教育教學方面的實際效果，強調體制機(jī)制整體協調、創新，為(wèi)技(jì)術(shù)與教育的融合發展全面提速。
以遠(yuǎn)程教育為(wèi)代表，信息技(jì)術(shù)與教育的融合發展是螺旋式的上(shàng)升過程，需要進一(yī)步鞏固前期發展成果，樹立全新發展理念，實現教育流程再造、結構重組、生(shēng)态重構。以資源優化升級為(wèi)契機(jī)，以師(shī)生(shēng)信息素養提升為(wèi)導向，以技(jì)術(shù)與教育融合為(wèi)抓手，以教育信息化引領教育現代化，在新一(yī)輪國(guó)際競争中實現“變軌超車”、創新發展。
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遠(yuǎn)程教育的發展曆程
在持續的叠代演進發展過程中，遠(yuǎn)程教育經曆了三個(gè)主要發展階段：
第一(yī)代遠(yuǎn)程教育是始于20世紀50年(nián)代初的函授教育，當時的函授教育作為(wèi)繼續教育的一(yī)種方式，在高(gāo)等教育體系中發揮了重要的輔助作用。
第二代是始于20世紀60年(nián)代的廣播電(diàn)視教育，由中央廣播電(diàn)視大學、省級電(diàn)大、地市(shì)級電(diàn)大分校、縣級電(diàn)大工(gōng)作站和基層教學點組成的五級廣電(diàn)遠(yuǎn)教系統得以建立。
第三代是當前正在蓬勃發展的現代遠(yuǎn)程教育，現代信息技(jì)術(shù)的快速滲透改變了遠(yuǎn)程教育的格局，使我國(guó)遠(yuǎn)程教育進入了高(gāo)速雙向互動新階段。
（作者：楊宗凱 西(xī)安電(diàn)子科技(jì)大學校長(cháng) 吳砥 華中師(shī)範大學教授)